Anahtar teslimi götürü bedel esasına göre ihale edilen yapım işlerinde metraj farkları nasıl değerlendirilir?
🔹 1. Kararın Konusu
Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde, istekliler tekliflerini idare tarafından verilen projeler ve dokümanlar üzerinden hazırlarlar. Ancak istekliler kendi hesaplarına göre metraj çıkardıkları için, idare metrajı ile istekli metrajı arasında farklılıklar olabilmektedir.
Uyuşmazlık konusu, bu farkların aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında nasıl değerlendirileceğidir.
🔹 2. Kurulun Değerlendirmesi
Kamu İhale Kurulu şu tespitleri yapmıştır:
Anahtar teslimi götürü bedel işlerde idare ile istekli metrajlarının bire bir aynı olması beklenmez.
Ancak, metraj farkının makul sınırlar içinde olması gerekir.
Metraj farkı, isteklinin lehine bir fiyat avantajı sağlıyorsa, bu durum teklif sıralamasını değiştirebilir ve haksız rekabet oluşturur.
Bu nedenle, tek bir kalemdeki fark değil, tüm iş kalemleri toplamında ortaya çıkan fiyat avantajı değerlendirilmelidir.
🔹 3. Somut Olayda Kurulun Ulaştığı Sonuç
İş kaleminin incelenmesinde bazı kalemlerde iş kaleminde metraj idareye göre daha düşük,
bazısında eşit olduğu ve bazısında farkın %10’dan fazla olduğu belirlenmiştir.
Bu farklar sonucu, isteklinin lehine tutarında avantaj oluşmuştur.
Bu tutar teklif bedeline eklendiğinde, sıralamada değişiklik meydana geldiğinden,
idarenin isteklinin açıklamasını reddetme işlemi yerinde bulunmuştur.
🔹 4. Kararın Önemi
Bu karar, ihale hukukunda şu ilkeleri pekiştirmektedir:
- Metraj farkı makul olmalı, ciddi farklar teklifin doğruluğunu etkiler.
- Aşırı düşük sorgulamasında bütüncül değerlendirme yapılmalıdır.
- Teknik hesap farkı ile bilinçli düşük hesaplama (avantaj sağlama) arasında ayrım yapılmalıdır.
Kısaca, bu karar, yüklenicilerin teklif hazırlarken metrajlarını gerçekçi temellere dayandırmaları gerektiğini; aksi hâlde teklifin aşırı düşük olarak değ