TEKLİFLER ARASINDAKİ UYUM
KİK’E yansıyan somut olayda;
🔹 1. Tekliflerin Yaklaşık Maliyete Göre Durumu
Somut ihalede tekliflerin aralığı %117-120 aralığında olduğu, tüm bu teklifler birbirine son derece yakın seviyelerde sıralanmış olduğu anlaşılmıştır.
➡️ Bu durum, tekliflerin doğal piyasa koşulları içinde bağımsız biçimde değil, bir koordinasyon veya anlaşma (irade birliği) içinde oluşturulduğuna işaret etmektedir.
🔹 2. Mevzuat Açısından Değerlendirme
Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre:
Yaklaşık maliyetin %40’ı ile %120’si arasındaki teklifler sınır değer hesaplamasını etkiler.
Eğer istekliler, sınır değeri bilinçli olarak etkilemek için birbirine yakın teklifler verirse, bu durum:
Sınır değerin değişmesine,
Aşırı düşük teklif açıklaması istenecek isteklilerin belirlenmesine,
Ve nihayetinde ihale sonucunun yönlendirilmesine neden olabilir.
➡️ Dolayısıyla bu tür davranışlar, “serbest rekabet ilkesine” aykırıdır ve 4734 sayılı Kanun’un 17. maddesi (a) ve (b) kapsamına girer (rekabeti etkileme ve ihaleye fesat karıştırma fiilleri).
Yaklaşık maliyetin %117–%120 aralığında olan tekliflerin tamamı neredeyse aynı fiyat seviyesindedir.
Bu durum “bariz bir yakınlık ve/veya uyum” olarak değerlendirilmiştir.
➡️ Bu koşullar altında, idarenin ihaleye devam etmesi:
Kanunun temel ilkelerine (eşit muamele, rekabet, saydamlık) ve hayatın olağan akışına aykırı bulunmuştur.
🔹 4. Sonuç ve Kurul Kararı
İhalenin iptaline karar verilmiştir.
