🏗️ Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhalelerde Metraj Farklılıkları ve Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesi
Verilen karar özeti, anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan yapım işi ihalelerinde metraj farklılıklarının aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilebilirliğine etkisini ve bu farklılıkların sıralamada değişikliğe yol açarak istekli lehine haksız avantaj sağlayıp sağlamadığı hususunu incelemektedir.
1. Anahtar Teslimi Götürü Bedelde Metraj Esasları
-
Bilgi Sağlama: İdare, iş kapsamındaki imalat miktarlarını (metrajları) isteklilere doğrudan vermez.
-
Hesaplama Yükümlülüğü: İhale dokümanlarındaki (projeler, mahal listeleri, şartnameler vb.) bilgiler üzerinden metrajlar, hem idarece hem de isteklilerce ayrı ayrı hesaplanır.
-
Farklılık Beklentisi: İşin karmaşıklığı, büyüklüğü ve hesaplama yapan kişilerin farklı kabulleri nedeniyle, isteklilerin ve idarenin belirlediği metrajların birebir örtüşmesi beklenmez.
2. Aşırı Düşük Teklif Değerlendirmesi Kriterleri
İstekli tarafından hesaplanan metrajlar ile idare tarafından hesaplanan metrajlar arasındaki farklılıkların değerlendirilmesinde şu hususlar dikkate alınmalıdır:
-
Makuliyet: Farklılıkların makul ve kabul edilebilir mertebelerde olması.
-
Sıralamaya Etki: Metraj farklılıklarından sağlanan fiyat avantajının, geçerli teklifler arasındaki sıralamada değişikliğe sebep olup olmadığı veya istekli lehine haksız bir avantaj sağlayıp sağlamadığı hususu.
3. Somut Olayın Tespiti ve Sonuç
Somut olayda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması incelenmiştir:
-
Metraj Farklılıkları: Açıklama istenilen 78 iş kaleminin büyük çoğunluğunda (54 adedinde) isteklinin metrajının idarenin metrajından daha düşük olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, 8 iş kaleminde metraj farkının %10’dan fazla olduğu görülmüştür.
-
Avantaj Tutarı: 78 iş kaleminin tamamı üzerinde yapılan karşılaştırmada, istekli tarafından teklif edilen birim fiyatlar ile idarece öngörülen miktarların çarpılması sonucunda istekli lehine 18.505.880,48 TL tutarında bir fark oluştuğu belirlenmiştir.
-
Nihai Karar: Oluşan bu büyük tutar farkının, geçerli teklifler arasında sıralamada değişikliğe neden olduğu anlaşılmıştır. Bu nedenle, istekli lehine haksız bir avantaj sağlandığı sonucuna varılarak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğine karar verilmiştir.
