Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşlerde Proje ve Mahal Listesi Uyumu: Duşakabin İmalatlarının Sözleşme Kapsamı Analizi

Giriş

Kamu yapım ihalelerinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeler, işin bütününün tek bir bedel üzerinden yükleniciye bırakıldığı özel bir sözleşme türüdür. Bu sistemde en kritik unsur, ihale dokümanlarının eksiksiz, açık ve birbiriyle uyumlu şekilde hazırlanmasıdır.

Uygulamada en sık karşılaşılan uyuşmazlıklardan biri ise, uygulama projeleri ve mahal listelerinde yer almayan imalatların sözleşme kapsamına dahil olup olmadığıdır. Bu makalede, özellikle ebeveyn banyolarındaki duşakabin imalatları üzerinden bu konu detaylı olarak ele alınmaktadır.

Anahtar Teslimi Götürü Bedel Sözleşmelerin Temel Özellikleri

Bu sözleşme türünde yüklenici:

• Teklifini uygulama projeleri,
• mahal listeleri,
• varsa teknik şartname

esas alınarak hazırlar.

Dolayısıyla:

👉 Teklifin kapsamını belirleyen en önemli unsur ihale dokümanlarıdır.
👉 Yüklenici, yalnızca bu dokümanlarda yer alan işleri yapmakla yükümlüdür.

İdarenin Sorumluluğu: Proje ve Doküman Uyumu

Mevzuata göre idareler:

• Uygulama projelerini detaylı ve eksiksiz hazırlamak,
• Plan, kesit ve detayları birbiriyle uyumlu hale getirmek,
• Bu projelere uygun mahal listeleri oluşturmak,
• İmalatların teknik özelliklerini belirleyen teknik şartnameyi hazırlamak

zorundadır.

Bu yükümlülük, ihale sürecinde ortaya çıkabilecek belirsizlikleri ve uyuşmazlıkları önlemek için kritik öneme sahiptir.

Belirlilik İlkesi ve Teklif Hazırlama Süreci

Kamu ihale hukukunda belirlilik ilkesi, isteklilerin tekliflerini sağlıklı şekilde hazırlayabilmesi için vazgeçilmezdir.

Bu kapsamda:

• Projede yer almayan,
• Mahal listesinde bulunmayan,
• Teknik şartnamede tanımlanmayan

bir imalatın teklif fiyatına dahil edilmesi beklenemez.

Duşakabin İmalatlarının Hukuki Durumu

Somut olayda:

• Ebeveyn banyolarındaki duşakabinler,
• Uygulama projelerinde yer almamakta,
• Mahal listelerinde belirtilmemekte,
• Teknik şartnamede tanımlanmamaktadır.

Bu nedenle:

👉 Yüklenicinin bu imalatları teklifine dahil etmesi mümkün değildir.
👉 Dolayısıyla bu imalatlar sözleşme bedeline dahil değildir.

Sözleşme Kapsamı Dışındaki İmalatlar Nasıl Değerlendirilir?

Bu tür imalatlar:

• Ek iş (ilave iş) olarak değerlendirilir,
• Bedeli ayrıca belirlenir,
• Yükleniciye ayrıca ödenmesi gerekir.

Bu yaklaşım, hem hakkaniyet hem de sözleşme dengesi açısından önemlidir.

Uygulamada Karşılaşılan Hatalar

Bu tür uyuşmazlıklarda genellikle:

• Mimari projede yer almayan imalatların “varsayılan” kabul edilmesi,
• Mahal listelerinin göz ardı edilmesi,
• Teknik şartname eksikliklerinin yükleniciye yüklenmesi

gibi hatalar yapılmaktadır.

Oysa bu yaklaşım, kamu ihale mevzuatına açıkça aykırıdır.

Sonuç

Anahtar teslimi götürü bedel yapım işlerinde:

✔ Teklifler uygulama projeleri ve mahal listelerine göre hazırlanır.
✔ Bu belgelerde yer almayan imalatlar sözleşme kapsamına dahil değildir.
✔ İdare, eksik veya yetersiz proje hazırlamasının sonuçlarına katlanır.
✔ Duşakabin gibi projede yer almayan imalatlar ek iş olarak değerlendirilir.