Aşırı Düşük Teklif Açıklamalarında Fatura Doğrulaması: GİB Kayıtları Neden Kritik?
Aşırı Düşük Teklif Sürecinde Fatura Kontrolünün Önemi
Kamu ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklamaları, teklifin gerçekçi olup olmadığını belirlemek için kritik bir aşamadır. Bu süreçte istekliler:
- Maliyetlerini belgelemek
- Fiyat tekliflerini doğrulamak
amacıyla çeşitli belgeler sunar. Bu belgelerin başında ise fiyat tekliflerine dayanak faturalar gelmektedir.
Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) Sorgulaması Ne Ortaya Koydu?
Somut olayda, idare tarafından 17.12.2025 tarihinde Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB)’e yazı yazılarak faturaların doğruluğu sorgulanmıştır.
GİB tarafından verilen cevapta:
- Bazı faturaların geçerli ve sistemde kayıtlı olduğu
- Ancak bazı faturaların GİB kayıtlarında yer almadığı
tespit edilmiştir.
GİB Kayıtlarında Yer Alan Faturalar:
- brüt beton panel kaplama
- renk geçişli jumbo pres tuğla
- pres tuğla konstrüksiyon
- örüm harcı
GİB Kayıtlarında Eksik veya Bulunmayan Faturalar:
- C 30/37 beton harcı faturalarının bir kısmı
- titanyum çinko
- low-E cam ve lamine cam sistemleri
Satış Tutarı Tespit Tutanakları Neden Geçersiz Sayıldı?
İhale sürecinde istekliler tarafından sunulan Satış Tutarı Tespit Tutanakları, ilgili faturalarla desteklenmek zorundadır.
Ancak yapılan incelemede:
- 5 adet fiyat teklifinden
- 2’sinde yer alan faturaların GİB kaydı bulunmamaktadır
- Diğer 3 teklif kapsamında sunulan
- 6 adet faturanın da sistemde yer almadığı tespit edilmiştir
Bu durum şu sonucu doğurmuştur:
👉 Faturalar resmi sistemde doğrulanamadığı için
👉 Bu faturalara dayanan tutanaklar geçersiz kabul edilmiştir
Kamu İhale Mevzuatı Açısından Değerlendirme
Kamu İhale Genel Tebliği 45.1.13.1 maddesi uyarınca:
- Fiyat tekliflerinin dayanağı olan belgeler
- gerçek, doğrulanabilir ve mevzuata uygun olmalıdır
Bu kapsamda:
- GİB kayıtlarında yer almayan faturalar
❌ geçerli kabul edilmez - Bu faturalarla oluşturulan belgeler
❌ aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılamaz
İhale Sonucuna Etkisi: Teklif Neden Reddedildi?
Yapılan değerlendirme sonucunda:
- Sunulan belgelerin önemli bir kısmı doğrulanamamıştır
- Bu durum teklifin güvenilirliğini ortadan kaldırmıştır
Dolayısıyla:
👉 İsteklinin teklifi reddedilmek zorunda kalmıştır
Sonuç: Başvuru Sahibinin İddiası Neden Haklı Bulundu?
Tüm bulgular birlikte değerlendirildiğinde:
- Fatura doğrulama sürecinde ciddi eksiklikler olduğu
- Belgelerin mevzuata uygun olmadığı
- Aşırı düşük teklif açıklamasının geçerli kabul edilemeyeceği
anlaşılmıştır.
Bu nedenle başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmuş ve ihale kararının bu doğrultuda şekillenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
