İhalede Aynı Kişi Tarafından Evrak Teslimi: Yasak Fiil Sayıldı ve Firmalar Elendi
Kamu İhalelerinde Rekabet ve Bağımsızlık İlkesi
Kamu ihalelerinde en temel prensiplerden biri rekabetin sağlanması ve isteklilerin bağımsız hareket etmesidir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu:
- Şeffaflığı
- Eşit muameleyi
- Rekabeti
korumayı amaçlamaktadır.
Bu nedenle ihale sürecinde istekliler arasında doğrudan veya dolaylı bağlantı şüphesi doğuran her durum dikkatle incelenmelidir.
Somut Olay: Aynı Kişi Tarafından Evrak Teslimi
İncelenen olayda: iki firma tarafından sunulması gereken fiziki belgelerin:
👉 aynı kişi tarafından idareye teslim edildiği tespit edilmiştir
Bu durum:
- İdarenin 22.12.2025 tarihli yazısında da açıkça kabul edilmiştir
- Aksine herhangi bir tespit veya açıklama yapılmamıştır
İdarenin İlk Değerlendirmesi
İdare başlangıçta:
- Evrak tesliminin teklif aşamasından sonra yapıldığını
- IP adresleri ve teminat mektuplarında sorun bulunmadığını
belirterek:
👉 Bu durumun rekabeti etkilemediği sonucuna varmıştır
Ancak bu değerlendirme yeterli görülmemiştir.
4734 Sayılı Kanun’a Göre Yasak Fiiller
4734 sayılı Kanun’un 17. maddesi kapsamında:
Aşağıdaki davranışlar yasak fiil olarak kabul edilir:
- İsteklileri tereddüde düşürmek
- Rekabeti etkileyebilecek davranışlarda bulunmak
- İstekliler arasında örtülü anlaşma veya koordinasyon
Ayrıca Kanun’un 10. maddesine göre:
👉 Bu fiillerde bulunduğu tespit edilen istekliler
❌ ihale dışı bırakılır
Neden Yasak Fiil Olarak Değerlendirildi?
Somut olayda:
- İki farklı firmanın belgelerinin
👉 aynı kişi tarafından teslim edilmesi
şu şüpheleri doğurmuştur:
- Firmalar arasında organik bağ olabilir
- Teklifler bağımsız hazırlanmamış olabilir
- İhale süreci etkilenmiş olabilir
Bu nedenle:
👉 Bu durum, rekabeti etkileyebilecek davranış kapsamında değerlendirilmiştir
Hukuki Sonuç: Firmalar İhale Dışı Bırakıldı
Yapılan nihai değerlendirme sonucunda:
- İki firmanın davranışı
👉 4734 sayılı Kanun’un 17. maddesi kapsamında yasak fiil olarak kabul edilmiştir ve bu doğrultuda:❌ ihale dışı bırakılmıştır
İhale Süreci Açısından Kritik Dersler
Bu karar, ihale süreçlerine katılan firmalar için önemli uyarılar içermektedir:
- Firmalar tam bağımsız hareket etmelidir
- Aynı kişi aracılığıyla işlem yapılması
👉 ciddi hukuki risk doğurur - Görünüşte basit işlemler bile
👉 rekabet ihlali olarak değerlendirilebilir
Sonuç
Kamu ihalelerinde sadece mevzuata şeklen uyum yeterli değildir. Aynı zamanda:
- Sürecin doğal akışı korunmalı
- Rekabeti zedeleyecek her türlü davranıştan kaçınılmalıdır
Bu olayda olduğu gibi:
👉 dolaylı bağlantılar bile ihale dışı bırakma sebebi olabilir