Kamu İhale ve Yapım Sözleşmelerine İlişkin Önemli Karar Özetleri
Yüksek Fen Kurulu Kararına Uyulması Kamu Zararı Oluşturmaz
İdarenin, kanunen uymak zorunda olduğu Yüksek Fen Kurulu kararları doğrultusunda işlem tesis etmesi nedeniyle kamu zararından söz edilemez.
Doğrudan Temin Kapsamında Konser Alımı Yapılabilir
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında gerekli şartların oluşması halinde konser alımı doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilebilir.
Hakedişlerin Geç Ödenmesi Süre Uzatımı Sebebi Olabilir
Yüklenicinin hakediş bedellerini zamanında alamaması nedeniyle iş programının aksaması halinde, gecikmenin yükleniciden kaynaklanmadığının tespit edilmesi şartıyla yükleniciye en az gecikme süresi kadar süre uzatımı verilmesi ve iş programının buna göre revize edilmesi gerekir.
Proje Değişiklikleri İşin Yürütülmesi Sırasında Yapılmalıdır
Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde proje değişikliği ve buna bağlı iş artışı veya iş eksilişinin, geçici kabulden önce ve işin yürütülmesi sırasında gerçekleştirilmesi gerekir. Geçici kabul işlemleri de son onaylı revize projeye göre yapılmalıdır.
İdareler Gerekli Hallerde Proje Değişikliği Yapabilir
Sözleşme konusu işin mevcut projelerle tamamlanmasının fiilen mümkün olmadığı durumlarda idareler, işin sözleşmede öngörülen niteliğe uygun tamamlanmasını sağlayacak değişiklikleri yapmaya yetkilidir.
Yeni İş Kalemlerinin Bedeli Birlikte Belirlenmelidir
Proje değişikliği nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemleri ile ilave işlerin bedelleri, ilgili mevzuatta belirtilen esaslar çerçevesinde idare ve yüklenici tarafından birlikte tespit edilmelidir.
Yeni Birim Fiyat Tespitinde Endeksleme Yöntemi Esas Alınamaz
Yeni birim fiyat belirlenirken yayımlanmış birim fiyatların aynen alınması veya ÜFE gibi endekslerle güncellenmesi yöntemleri, mevzuatta öngörülen yeni fiyat oluşturma esaslarına uygun kabul edilmemektedir.
Süre Uzatımı Kararları Gecikmeden Alınmalıdır
Birden fazla süre uzatımı gerektiren durumların ortaya çıkması halinde idarenin her bir olay için gecikmeksizin süre uzatımı kararı alması, yüklenicinin ise buna uygun revize iş programını hazırlayarak idarenin onayına sunması gerekir.
Kesin Kabul İşlemleri Teminat Süresine Uygun Yapılmalıdır
İşin kesin kabulünün sözleşmede öngörülen teminat süresi dikkate alınarak gerçekleştirilmesi gerekir. Teminat süresinin bitiminden yıllar sonra kesin kabul işlemi yapılması mevzuata aykırılık oluşturur.
Teknik Şartnameler Sözleşme Kapsamını Değiştiremez
Özel teknik şartnameler; projelerde ve mahal listelerinde yer alan imalatların teknik özelliklerini açıklayan dokümanlardır. Bu şartnamelerle sözleşme kapsamına yeni işler eklenemez veya sözleşme bedeline dahil olmayan imalatlar dahil edilmiş sayılamaz.
Yüklenici Projeyi Kendiliğinden Değiştiremez
Yüklenici, idarenin onayı olmaksızın projelerde değişiklik yapamaz. Yapılan değişiklikler idarece kabul edilse dahi, yüklenici daha fazla malzeme kullandığını veya daha fazla emek harcadığını ileri sürerek ilave bedel talebinde bulunamaz.
Sonuç
Kararlar birlikte değerlendirildiğinde; proje değişiklikleri, süre uzatımları, yeni birim fiyat tespiti, hakediş ödemeleri ve teknik şartname uygulamalarında idare ile yüklenicinin mevzuatta belirlenen usul ve esaslara uygun hareket etmesinin zorunlu olduğu, özellikle sözleşme sürecinde alınacak kararların zamanında ve usulüne uygun şekilde tesis edilmesinin uyuşmazlıkların önlenmesi açısından büyük önem taşıdığı görülmektedir.
