Kamu İhale Kurulu Kararına Karşı Aynı Konuda Yeniden İtirazen Şikâyet Başvurusu Yapılamaz
Kamu ihale hukukunda itirazen şikâyet mekanizması, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemlerin denetlenmesini sağlayan önemli bir başvuru yoludur. Ancak bu yol sınırsız değildir. Kamu İhale Kurulu tarafından daha önce kesin olarak karara bağlanan bir uyuşmazlık, aynı gerekçelerle yeniden Kurulun önüne getirilemez.
Kamu İhale Kurulu’nun güncel kararında da bu ilke bir kez daha açık şekilde vurgulanmıştır.
Kurulun Görevi Kanunla Sınırlandırılmıştır
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesi uyarınca Kamu İhale Kurulu, Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek gerekçeli karar vermektedir.
Kurul tarafından verilen karar, Kurumun ilgili uyuşmazlığa ilişkin nihai idari görüşünü ortaya koymaktadır.
Mevzuatta ise daha önce Kurul tarafından karara bağlanmış bir konunun yeniden incelemeye alınmasına imkân tanıyan herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.
Aynı İddialar Yeniden İncelenemez
İncelenen olayda başvuru sahibi, daha önce Kamu İhale Kurulu tarafından değerlendirilerek karara bağlanan 22.04.2026 tarihli Kurul kararına yönelik aynı nitelikte iddiaları yeniden itirazen şikâyet konusu yapmıştır.
Kurul ise;
- Daha önce karara bağlanan hususların yeniden incelenmesinin mümkün olmadığını,
- Kurul kararlarına karşı yeniden itirazen şikâyet yolunun bulunmadığını,
- Bu tür başvuruların Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığını,
tespit etmiştir.
Kurul Kararlarına Karşı Başvuru Yolu Mahkemedir
4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesi uyarınca Kamu İhale Kurulu kararları idari anlamda nihai karardır.
Bu nedenle Kurul kararını hukuka aykırı bulan isteklilerin yeniden Kuruma başvurması mümkün değildir.
İzlenmesi gereken yol, doğrudan idari yargıda iptal davası açılmasıdır.
Başka bir ifadeyle;
- Aynı konuda ikinci kez itirazen şikâyet başvurusu yapılamaz.
- Kurul kendi kararını yeniden incelemez.
- Hukuki denetim yalnızca mahkemeler tarafından yapılabilir.
Görev Yönünden Ret Kararı Verildi
Kamu İhale Kurulu, başvurunun daha önce verilen Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğunu belirleyerek;
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddine karar vermiştir.
Bu karar, Kurulun görev alanının yalnızca ilk inceleme ve karar verme süreciyle sınırlı olduğunu, kesinleşen Kurul kararlarının yeniden değerlendirilmesinin ise mümkün olmadığını bir kez daha ortaya koymaktadır.
Sonuç
Kamu ihale hukukunda itirazen şikâyet mekanizması, aynı uyuşmazlığın tekrar tekrar incelenmesini sağlayan bir kanun yolu değildir. Kamu İhale Kurulu tarafından kesin olarak karara bağlanan hususlar yeniden Kurul önüne getirilemez. Kurul kararına katılmayan isteklilerin başvurabileceği tek hukuki yol, idari yargıda iptal davası açmaktır. Bu nedenle Kurul kararlarına karşı yapılan tekrar başvurular, görev yönünden reddedilmektedir.
