Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Usulüne Uygun Yapılmaması
Bakanlık taşra birimleri tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan bazı satın alımlarda, isteklilerin yasaklılık sorgusu yapılmadığı, alıma ilişkin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydı oluşturulmadığı, özellikli bazı işlemlerde işin tarifi yapılmadan alım yapıldığı, belli süreyi kapsayan işlerde ise sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4’üncü maddesinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmeyeceği; ancak anılan Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişinin Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, söz konusu kişiden alım yapılmaması gerektiği belirtilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak diğer işlemleri düzenleyen 30.9.2’nci maddesinde ise, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinde kayıt altına alınacağı ifade edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’da ve Kamu İhale Genel Tebliği’nde, doğrudan temin kapsamında şartname düzenlemesi zorunlu kılınmamışsa da, örneklem usulü olarak seçilen bazı işlemlerde, işin tarifi yapılmaksızın fiyat teklifi alındığı ve işin yaptırıldığı görülmüştür. Örneğin, bir yangın dedektörü alımı ve yangın söndürme sisteminin bakım onarımı işinde, dedektörlerin teknik bilgisi verilmemiş, bakım onarım işi ile ilgili olarak ise hiçbir bilgiye yer verilmeden teklifler alınarak iş tamamlanmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin doğrudan temin işlemlerini düzenleyen 22.1.3’üncü maddesinde, işin belli bir süreyi kapsaması halinde sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu belirtildiği halde, incelenen bazı işlemlerde, işin belli bir süreyi kapsamasına rağmen sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Özellikle bina bakım onarım hizmeti alımlarında işin belli bir süreyi kapsadığı belgelerden anlaşıldığı halde sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Bakanlık, bulgu konusu aksaklıkların giderilmesi amacıyla ihale dokümanlarının güncellendiğini ve sorumlu personele eğitim verildiğini ifade etmiştir.
(EĞİTİM ÖNEMLİ….)
Bu itibarla, doğrudan temin yöntemi kullanılarak yapılacak satın alma işlemlerinde Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.
https://www.sayistay.gov.tr/reports/4134-aile-ve-sosyal-hizmetler-bakanligi
