YASAK FİİL VE DAVRANIŞLATDA GEÇİCİ TEMİNAT GELİR KAYDEDİLİR Mİ?
Zira 4734 sayılı Kanunun “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17. Maddesinde teminatlarının irad kaydedilmesi gerektiğine dair bir düzenleme bulunmamaktadır.
Gerek Kanunun 17. maddesinde, gerekse 17. maddenin atıf yaptığı Kanunun dördüncü kısmında yasak fiil davranışlarda bulunan isteklilerin geçici teminatlarının gelir kaydedileceğine dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Aynı şekilde, Kanunun diğer maddelerinde de bu yönde herhangi bir düzenleme yer almamaktadır. Bu itibarla, kural olarak 17. maddedeki yasak fiil davranışlarda bulunduğu tespit edilenlerin geçici teminatlarının gelir kaydedilmemesi gerekmektedir. Sonuç olarak Kanunun 17. maddesinin(a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan yasak fiil ve davranışlarda bulunan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilmeyecektir.
Konuya ilişkin Danıştay kararında özetle, 4734 sayılı Kanunun 17 ve 58. maddelerinde, ihaleden yasaklanmayı gerektirecek yasak fiil veya davranışlarda bulunan kişilerin ihaleden yasaklanmaları yanında geçici teminatlarının da irat kaydedileceğine yönelik bir kurala yer verilmediği belirtilmiştir.
Ayrıca Kamu İhale Kurumu kararında da özetle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ihale dokümanı hükümleri çerçevesinde teminatın gelir kaydedileceği hallerin ortaya çıkmasına ilişkin bir güvence olarak ihale sürecinde isteklilerden teklifleri ile birlikte geçici teminat alındığı, geçici teminatın gelir kaydedilmesi hali bir yaptırım türü olduğundan hangi durumlarda geçici teminatın gelir kaydedileceğinin de mevzuatta açık olarak düzenlendiği, Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinin b) bendinde belirtilen fiilleri gerçekleştirdiği tespit edilen isteklilerin geçici teminatının gelir kaydedilmesi gerektiğine yönelik bir yaptırımın mevzuatta yer almadığı belirtilmiştir.
