Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması için idareye sunduğu belgeler incelendiğinde, ihalede kullanılacak 7 adet araca ilişkin “Personel Taşıma Hizmet Alım Sözleşmesi” sunduğu görülmektedir. Anılan sözleşmenin; “Taşıyıcı Firma: Öztur Öğrenci Ve Personel Servis Hizm. Taşımacılık Tur. Gıda. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
İşveren: Ordu Seçkin Tur Servis Hizm. Gıda Oto. San. Tem. Turizm Tic. Ltd. Şti.
İşe Başlama Tarihi: 01.01.2021
İşin Bitim Tarihi: 31.12.2021
İşin Süresi; Belirtilen Tarihler Arasındadır.
Kiralama Bedeli; 1.750 TL (Aylık Olarak Hesaplanmıştır)
Güzergah: T. C Hudutları
Taşıyıcı Firmaya Ait Taşıma Yapacak Araçların
Cinsi: 5 Adet Minibüs Markası: Renalut Master
Modeli: 2016
Cinsi: 2 Adet Küçük Otobüs Markası: Isuzu Novolux
Modeli : 2011
1- Yukarıda markası, modeli, cins ve diğer özellikleri yazılı motorlu vasıta ve yine yukarıda yazılı sürelerde ve bedelle İşveren tarafından gösterilen güzergahta yukarıda bedeli yazılı fiyat üzerinden PERSONEL taşıma işi yapılacaktır.
2- Personel taşıma işini yapacak araç sahibi T. C hudutları dahilinde tescil belgesinde yazılı kullanım amacına uygun şekilde kullanacak olup sözleşme süresi içerisinde çalışmayı kabul eder ve hiçbir şekilde idare görevlilerini özel işlerinde çalışmayacaklarını kabul eder 3- Araçlar çalışma iş günlerinde idare emrinde bulunacaklar. İdarenin gerekli görmesi halinde
araçlar tatil günlerinde ve saat mefhumu aranmaksızın idare tarafından çarı yapıldığında çalışacaklar. İş başlangıç ve bitim saatleri idare tarafından belirlenecek olup çalışma saatlerine uyulacaktır.
4- Aracın servis yaptığı süre içerisinde işveren tarafından zorunlu trafik sigortası araç sahibi tarafından karşılanacaktır. Zorunlu trafik sigortası gideri 7 araç için toplam 13.500 (onüçbinbeşyüztl) TL dir.
5- Araç Karayolları taşıma yönetmeliği ve kamu kurum ve kuruluşları personel servis yönetmeliğinde belirtilen uygun yetki belgelerine haiz olacaktır.
6- ihtilaf halinde T.C mahkemeleri ve Ordu İcra daireleri yetkilidir.
7- Bu sözleşme 7 (yedi) madde olup işveren ve taşıyıcı firma tarafından okunup 20.10.2020 tarihinde imzalanmıştır.” şeklinde düzenlendiği görülmektedir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin hangi yöntemleri kullanarak aşırı düşük tekliflerini açıklayabileceklerinin belirtildiği, bu yöntemlerin; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatlar, kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlar, ticaret borsası fiyatları, toptancı hal fiyatları, özel veya münhasır hak sahibi kuruluşların uyguladığı fiyatlar, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlar, isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesiyle oluşan emsal bedeller olduğu anlaşılmaktadır.
İhale komisyonu kararında, başvuru sahibinin sunduğu aşırı düşük açıklama belgeleri arasında yer alan personel taşıma hizmet alım sözleşmesinin idarece alt yüklenici sözleşmesi gibi değerlendirilerek isteklinin teklifinin reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmakla birlikte, idarenin başvuru sahibinin şikayet dilekçesine verdiği cevapta belirtilen aykırılıklar yönünden yapılan incelemede; başvuru sahibi tarafından “Personel Taşıma Hizmet Alım Sözleşmesi” başlığı altında bir sözleşmenin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması yoluyla araç maliyeti ve sigorta maliyeti için yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde aşırı düşük teklif açıklama yöntemleri arasında sayılan bir yöntem olmadığı ve söz konusu sözleşmenin anılan Tebliğ’de aşırı düşük teklif açıklama yöntemlerinden hiçbirine de uygun olmadığı değerlendirildiğinden dolayı idarece teklifinin reddedilmesi hususunda mevzuata aykırılık bulunmadığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
