Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60/A maddesinin 10’uncu fıkrasının
(a) bendinde, beyan edilen bilgi/belgeleri teyit etmek üzere isteklilerden talep edilen
belgelerin şekil şartlarına uygun olarak sunulması kuralı getirildiği, isteklilerin bu kurala
uygun şekilde belge sunmaması durumu için ise geçici teminatın gelir kaydedilmesi
yaptırımının öngörüldüğü, şekil şartlarına uygun olarak sunulmasına rağmen yeterlik
kriterlerini karşılamadığı anlaşılan belgeler için ise söz konusu yaptırımın uygulanmayacağı
anlaşılmaktadır.
Diğer bir deyişle, sunulan belgenin şekil şartlarını taşımaması ve/veya hiç
sunulmaması durumu ile usulüne uygun şekilde sunulan belgenin yeterlik kriterlerini
karşılamaması durumu için uygulanacak yaptırım bakımından mevzuatta ikili bir ayrıma
gidilmiştir.
Yukarıda yer verilen ve başvuru sahibi isteklinin geçici teminatının gelir kaydına
dayanak olan mevzuat hükmünde temel amacın 4734 sayılı Kanun’un beşinci maddesinde yer
alan temel ilkelerin zedelenmesini engelleme ve tekliflerin geri çekilemeyeceğine ilişkin
kuralın elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalelerde de uygulanmasına yönelik olduğu
değerlendirilmektedir.
Örneğin, ortağın iş deneyim belgesinin kullanıldığı durumlarda geriye
doğru bir yıllık kesintisiz ortaklık şartının karşılanıp karşılanmadığı beyan edilen
bilgi/belgelerden anlaşılamamakta, yeterlik değerlendirmesi ancak sunulan belge ve ekleri ile
yapılabilmektedir. Bu bağlamda, bahse konu değerlendirmenin ancak usulüne uygun olarak
sunulmuş bir belge üzerinden yapılabileceği aşikârdır.
Başvuru sahibi tarafından iş deneyim belgesini kullanacak ortağa ilişkin Ortaklık
Tespit Belgesi başlıklı standart formun (KİK031.1/Y) sunulduğu, ancak anılan belgede
mevzuatta aranan her iki şekil şartının da karşılanmadığı, dolayısıyla Yönetmelik’te belirtilen
şartlara uygun bir belge sunulmadığı görülmüş, geçici teminatın gelir kaydedilmesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
