İhale Komisyonuna Yönelik Şikâyetlerde Süre Ne Zaman Başlar?
Giriş
Kamu ihalelerinde şikâyet başvuruları, belirli süreler içinde yapılmadığı takdirde geçersiz sayılır. Özellikle ihale komisyonu işlemlerine yönelik şikâyetlerde sürelerin doğru hesaplanması büyük önem taşır.
Bu makalede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen bir ihalede, süre aşımı nedeniyle reddedilen şikâyet başvurusu detaylı şekilde incelenmektedir.
İhale Komisyonu ve İlk Oturum Tutanakları
İhalenin ilk oturumunda düzenlenen “tekliflerin açılmasına ilişkin tutanak”, ihale sürecinin en önemli belgelerinden biridir. Bu tutanakta:
- ihale komisyonu üyeleri
- Üyelerin görev ve unvanları
- İlk değerlendirmeye ilişkin bilgiler
açıkça yer alır.
Somut olayda komisyonun;
- Komisyon başkanı
- İşin uzmanı üyeler
- Mali üye
- Diğer üyeler
olmak üzere mevzuata uygun şekilde oluşturulduğu görülmektedir.
Şikâyet Süresi ve Hukuki Dayanak
İlgili tutanakta, başvuru sahibine açıkça şu bilgi verilmiştir:
- 5 gün içinde idareye şikâyet başvurusu yapılabileceği
Bu bildirim, Anayasa’nın 40. maddesi gereği zorunludur ve başvuru süresinin başlangıcını belirler.
Sürenin Başlangıcı ve Hesaplanması
Başvuru sahibine:
- 27.11.2025 tarihinde EKAP üzerinden tebligat yapılmıştır
Bu durumda:
- Süre, tebliği izleyen günden itibaren başlar
- Son başvuru tarihi: 02.12.2025 (Salı günü mesai bitimi)
olarak hesaplanır.
Somut Olayda Süre Aşımı
Başvuru sahibi:
- Şikâyet konusu durumu 27.11.2025 tarihinde öğrenmiştir
- Ancak idareye şikâyet başvurusunu 08.12.2025 tarihinde yapmıştır
Bu durum:
- şikâyet süresinin açıkça aşıldığını göstermektedir
Şikâyet Konusunun Niteliği
Başvuru, doğrudan:
- uzman üye
- mali üye
gibi ihale komisyonu üyelerine yöneliktir.
Ancak bu hususlar:
- Tutanakta açıkça yer aldığı için
- Başvuru sahibinin bu durumu zamanında fark etmesi beklenir
Süre Aşımının Hukuki Sonucu
Yapılan değerlendirme sonucunda:
- Şikâyetin süresi içinde yapılmadığı
- Başvurunun usul yönünden geçersiz olduğu
tespit edilmiştir.
Bu nedenle başvuru esas incelemeye alınmadan reddedilmiştir.
Sonuç ve Öneriler
Kamu ihalelerinde hak kaybı yaşamamak için aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir:
- şikâyet başvuru süresi titizlikle takip edilmelidir
- Tebligat tarihleri doğru analiz edilmelidir
- Başvurular son güne bırakılmamalıdır
Özellikle EKAP tebligatları, süre başlangıcı açısından kritik öneme sahiptir.
