İtirazen Şikâyet Süresi Kaçırılırsa Ne Olur? EKAP Başvuru Saatleri ve Hukuki Sonuçlar
Giriş
Kamu ihalelerinde hak arama yolları belirli sürelerle sınırlandırılmıştır. Bu sürelerin kaçırılması, başvurunun doğrudan reddedilmesine neden olabilir. Özellikle itirazen şikâyet süresi ve EKAP başvuru saatleri, uygulamada en sık hata yapılan konular arasındadır.
Bu makalede, süre aşımı nedeniyle reddedilen bir başvuru, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde ele alınmaktadır.
Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Süreci
İhale sürecinde başvurular iki aşamalı olarak ilerler:
- İdareye şikâyet başvurusu
- Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusu
Somut olayda:
- Başvuru sahibi 10.12.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusu yapmıştır
- İdare, 11.12.2025 tarihinde kararını bildirmiştir
Bu aşamadan sonra başvuru sahibinin 10 gün içinde itirazen şikâyet başvurusu yapması gerekmektedir.
Anayasal Dayanak ve Süre Bildirimi
Anayasa’nın 40. maddesi gereği:
- İdareler, işlemlerinde başvuru yollarını ve sürelerini açıkça belirtmek zorundadır
İlgili olayda da idare:
- Başvuru sahibine
- 10 gün içinde Kamu İhale Kurumuna başvuru yapılabileceğini açıkça bildirmiştir
EKAP Üzerinden Başvuru ve Saat Sorunu
Başvuru sahibi, EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) üzerinden başvurusunu:
- 22.12.2025 tarihinde saat 18:20:28’de göndermiştir
Ancak mevzuata göre:
- Başvurular yalnızca 09:00 – 18:00 saatleri arasında yapılmış sayılır
- Bu saatler dışında yapılan başvurular
→ bir sonraki iş günü yapılmış kabul edilir
Bu nedenle başvuru:
- 23.12.2025 tarihinde saat 09:00 itibarıyla
- Kurum kayıtlarına alınmıştır
Süre Aşımı ve Hukuki Değerlendirme
Başvuru süresinin son günü:
- 22.12.2025 Pazartesi günü mesai bitimidir
Ancak başvuru:
- Mesai saatinden sonra yapıldığı için
- 23.12.2025 tarihinde yapılmış sayılmıştır
Bu durum, itirazen şikâyet süresi açısından açık bir süre aşımı anlamına gelir.
Tebliğ Hükmü ve Uygulama
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10. maddesi açıkça şu hükmü içerir:
- Mesai saatleri dışında yapılan başvurular
- Bir sonraki iş günü yapılmış kabul edilir
Bu düzenleme, kamu kurumlarında uygulanan mesai sistemi ile uyumludur ve bağlayıcıdır.
Sonuç: Başvuru Neden Reddedildi?
Tüm değerlendirmeler sonucunda:
- Başvurunun süresi içinde yapılmadığı
- EKAP üzerinden geç saatlerde gönderilmesinin süreyi uzatmadığı
- Başvurunun hukuken geçersiz olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç ve Öneriler
Kamu ihalelerinde hak kaybı yaşamamak için şu hususlara dikkat edilmelidir:
- itirazen şikâyet süresi dikkatle takip edilmelidir
- EKAP başvuru saatleri göz önünde bulundurulmalıdır
- Başvurular son güne bırakılmamalıdır
Aksi halde, teknik olarak yapılmış bir başvuru bile hukuken geçersiz sayılabilir.
