İhalenin İptaline Karşı Yapılan İtirazen Şikâyetlerde Yetki Sorunu
Giriş
Kamu ihaleleri sürecinde alınan kararlar, istekliler açısından ciddi hukuki sonuçlar doğurabilmektedir. Özellikle ihalenin iptali kararına karşı yapılan başvurular, belirli mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilir. Bu makalede, itirazen şikâyet başvurusu, Kurumun görev alanı, ve EKAP sorgulaması gibi kritik kavramlar ele alınarak sürecin nasıl işlediği açıklanmaktadır.
İtirazen Şikâyet Başvurusu Nedir?
İhale sürecinde adaylar veya istekliler, idare tarafından alınan kararlara karşı öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunabilir. Bu başvurunun ardından, alınan karara karşı ikinci aşama olarak itirazen şikâyet başvurusu yapılabilir.
Ancak bu başvurunun incelenebilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. Bunların başında, idareye önceden yapılmış bir şikâyet başvurusunun bulunması gelir.
Mevzuat Çerçevesi
Konuya ilişkin değerlendirme yapılırken şu düzenlemeler esas alınır:
- İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesi
- İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 8. maddesinin 3. fıkrası
Bu düzenlemeler, bir başvurunun Kurum tarafından incelenebilmesi için gerekli usul şartlarını belirler.
EKAP Üzerinden Yapılan Sorgulama
Başvurunun Kurumun görev alanında olup olmadığının tespiti için EKAP (Elektronik Kamu Alımları Platformu) üzerinden sorgulama yapılır.
Yapılan incelemede:
- İhalenin iptalinden önce
- İlgili idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu olup olmadığı
kontrol edilir.
Somut Olayın Değerlendirilmesi
Yapılan EKAP sorgulaması sonucunda:
- İhalenin iptal kararı öncesinde
- İdareye yapılmış herhangi bir şikâyet başvurusu bulunmadığı
tespit edilmiştir.
Bu durum, mevzuat gereği kritik bir eksikliktir. Çünkü itirazen şikâyet başvurusu, ancak öncesinde idareye yapılan şikâyetin varlığı halinde incelenebilir.
Kurumun Görev Alanı Açısından Sonuç
Yukarıdaki tespitler doğrultusunda:
- Ön şikâyet başvurusu yapılmamış olması
- Usul şartlarının sağlanmaması
nedeniyle, ihalenin iptaline karşı yapılan başvurunun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu durumda doğrudan dava açılmalıdır.