Bilindiği üzere 30 Nisan 2020 tarihli ve 31114 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı kararı ile Covid-19 salgın hastalığının ülkemizde yayılmasını ve yargı alanında doğabilecek hak kayıplarının önlenmesi amacıyla; 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen durma süresi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda öngörülen zorunlu idari başvuru yoluna ilişkin süreler hariç, 1/5/2020 (bu tarih dahil) tarihinden 15/6/2020 (bu tarih dahil) tarihine kadar (salgın hastalığın yayılma tehlikesinin daha önce ortadan kalkması halinde yeniden değerlendirilmek üzere) uzatılmıştır. Anılan karar sonrası bazı idareler ile ihaleye iştirak eden ilgili sektör temsilcilerinin idarelere yapılacak şikayet başvuruları ile kamu ihale kurumuna yapılacak itirazen şikâyet başvurularının da 15/06/2020 tarihine kadar uzatıldığı yönünde bir yaklaşım sergiledikleri görülmektedir. Hemen belirtmek gerekir ki bu yaklaşım bütünüyle hatalıdır. Şöyle ki; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ihalelere yönelik başvurular başlıklı 54 üncü maddesinde şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olarak belirlenmiş ve bir anlamda 4734 sayılı Kanunda öngörülen zorunlu idari başvuru yollarının şikayet ve itirazen şikâyet başvurusu olduğu hüküm altına alınmıştır. Yukarıda zikredilen cumhurbaşkanı kararı ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda öngörülen zorunlu idari başvuru yoluna ilişkin süreler durma süresinden muaf tutulduğundan ihaleye iştirak edecek/eden (aday, istekli, istekli olabilecek) ilgili sektör temsilcilerinin herhangi bir hak kaybı yaşamamaları için 4734 sayılı kanun ve ikincil mevzuatta öngörülen sürelerde idareye/kamu ihale kurumuna şikayet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmektedir. Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda öngörülen zorunlu idari başvuru yollarının şikayet ve itirazen şikâyet başvurusu olduğu belirtildiğinden, diğer bir ifadeyle şikayet ve itirazen şikâyet başvurusu sonrası yargı yoluna (idare mahkemesi) yapılacak başvurular 4734 sayılı Kanunda öngörülen idari başvuru yolları arasında yer almadığından idareye yapılan şikayet başvurusu veya kamu ihale kurumuna yapılan şikayet başvurusu sonrası yargı yoluna (idare mahkemesine) yapılacak başvurularda sürelerin durduğu unutulmamalıdır. Örneğin 15.04.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ve 30.04.2030 tarihinde kesinleşen ihale kararının isteklilere tebliğ edildiği bir ihalede 30.04.2020 tarihinde kendisine tebliğ edilen kesinleşen ihale kararına/ihale komisyon kararına itiraz edecek bir istekli 30.04.2020 tarihini izleyen 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunacak, idarenin başvuruyu uygun bulmaması durumunda istisnai durumlar hariç (doğrudan yargı yoluna başvurulması gereken hususlar hariç) idarenin şikayet başvurusunu reddettiği günü izleyen 10 gün içerisinde kamu ihale kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunacaktır. Kamu ihale kurulunun da itirazen şikâyet başvurusunu uygun bulmaması durumunda ise idare mahkemesine başvuru yapacak istekli açısından 30 günlük başvuru süresi mezkur cumhurbaşkanı kararı gereği duracak ve 15/6/2020 tarihinden itibaren yeniden başlayacaktır.
Wow, amazing blog structure! How lengthy have you ever been blogging for?
you make blogging look easy. The whole glance of your web site is fantastic, let alone the content material!
You can see similar here e-commerce