YÜKLENİCİNİN İSTANBUL İLİ SINIRLARI İÇERİSİNDE MUTFAK VEYA ÜRETİM TESİSİNİN OLMASI GEREKTİĞİNE İLİŞKİN DÜZENLEME UYGUN MUDUR?
Yüklenicinin İstanbul ili sınırları içerisinde mutfak veya üretim tesisinin olması gerektiğine ilişkin ihale dokümanı düzenlemelerinin mevzuata aykırı olduğu, idare mutfağında üretilecek yemeklere ilişkin il sınırları içerisinde mutfak istenmesinin rekabete aykırı olduğu,
İddia edilmiştir.
KONUYA İLİŞKİN KİK KARARINDA;
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.1’inci maddesinin (h) bendinde “Gıda Üretim İzin Belgesi veya 5996 Sayılı Kanun kapsamında çıkarılmış İşletme Kayıt Belgesi” istenilmiştir.
Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinin (D) fıkrasının birinci bendinde “Günlük sipariş miktarı 850 (sekizyüzelli) öğün öğle yemeği olmak üzere, bu miktarın tamamı İdarenin Mutfağında pişirilecektir. İdarenin mutfağında herhangi bir nedenle yemek üretilememesi halinde; Yüklenici firma kendi mutfak veya üretim tesisinde yemek üretimi yapacaktır.” düzenlemesi, altıncı bendinde “Yemek taşıma yapılacak yemekhanelerin dağınıklığı göz önünde bulundurulduğunda, hizmetin kaliteli ve sunumunun zamanında yapılabilmesinin sağlanabilmesi açısından yüklenicinin İstanbul il sınırları içerisinde mutfakları veya üretim tesislerinin olması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bu çerçevede, İdari Şartname’nin 7’nci maddesindeki düzenlemede, yeterlik belgeleri arasında belirtilen gıda üretim izin belgesi veya işletme kayıt belgesinin İstanbul ili sınırları içerisinde bir mutfak veya üretim tesisine ait olmasının şart koşulmadığı, Teknik Şartname’de yer alan yüklenicinin İstanbul ili sınırları içerisinde mutfakları veya üretim tesislerinin olması zorunluluğuna ilişkin belgelendirmenin, kiralama ve benzeri yollarla sözleşme aşamasında yapılabileceği, bunun yanında anılan Teknik Şartname düzenlemesinde, idare mutfağında herhangi bir nedenle yemek üretilememesi durumunda hizmetin sürekliliği dikkate alınarak sözleşme aşamasında tevsik edilebilecek İstanbul ili sınırları içerisinde mutfak veya üretim tesisinin bulundurulması istenilerek istisnai bir durumun düzenlendiği, söz konusu düzenlemenin tekliflerin verilmesine engel bir niteliğinin bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.
