Toplantı No : 2020/013
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 18.03.2020
Karar No : 2020/UH.I-564
1) Başvuru sahibinin 1 (a), 2, 3, 4 (a) ve 5 (a) iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin ikinci fırkasında Kurumun, itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımında eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleneceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hükme bağlanmış olup, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Anılan Kanun uyarınca, şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul tarafından gerekçesini belirtmek suretiyle verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması bakımından sonuçlandırılmakta olup, Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.
Bahse konu 1 (a), 2, 3, 4 (a) ve 5 (a) iddialarının Halk Gıda Yem. San. Tic. Turz. İnş. Kuy. ve Orman Ürn. Paz. Tic. Ltd. Şti. tarafından Kuruma itirazen şikayete konu edildiği ve bu kapsamda yapılan incelemede Hurma Yemekhane ve Tem. Hiz. İnş. Taah. Nak. Tur. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, bu karara konu incelemenin eşit muamelesi kapsamında geçerli teklif sahibi diğer istekliler yönünden inceleme yapıldığı ve herhangi bir aykırılık tespiti bulunmadığına ilişkin iradenin ortaya konulduğu, dolayısıyla başvurunun 23.01.2020 tarihli ve 2020/UH.I-154 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı ve Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin 1 (a), 2, 3, 4 (a) ve 5 (a) iddialarının 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
