Kamu İhale Kurulu Kararları Sonrası Sözleşme Süreci Nasıl Yürütülür?
Giriş
Kamu İhale Kurulu (KİK) kararları, ihale süreçlerinde belirleyici nitelik taşımaktadır. Ancak bu kararlara karşı idari yargı mercilerinde açılan davalar sonucunda yürütmenin durdurulması veya iptal kararları verilmesi, ihale sürecinin seyrini önemli ölçüde değiştirebilmektedir. Bu durum özellikle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin değişmesi hâlinde sözleşmenin akıbeti konusunda tereddütlere yol açmaktadır.
Bu yazıda, ilgili mevzuat hükmü esas alınarak, yargı kararlarının uygulanması sonucunda sözleşmenin feshi, tasfiye süreci ve mevcut yükleniciyle sözleşmenin devamı hususları ayrıntılı şekilde incelenmektedir.
İdari Yargı Kararlarının Kamu İhalelerine Etkisi
İdari yargı mercilerince verilen yürütmenin durdurulması veya iptal kararları, idareler açısından bağlayıcıdır. Bu kararların uygulanması sonucunda:
-
İhale üzerinde bırakılan isteklinin değişmesi,
-
Yeni bir ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi belirlenmesi,
-
Mevcut sözleşmenin hukuki durumunun yeniden değerlendirilmesi
gündeme gelmektedir.
Yeni Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif Sahibinin Belirlenmesi
Yargı kararlarının yerine getirilmesi sonucunda, idarece belirlenen ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin, mevcut yükleniciden farklı olması hâlinde izlenecek yol açıkça düzenlenmiştir.
Bu durumda idare;
-
İhale Uygulama Yönetmelikleri kapsamında,
-
Yeni belirlenen isteklinin sözleşmeye davet edilmesini
zorunlu olarak yerine getirir.
Mevcut Sözleşmenin Feshi ve Tasfiye Süreci
Yeni ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi;
-
Sözleşme imzalamaya davet edildikten sonra,
-
Üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirerek,
-
Yazılı olarak idareye başvuruda bulunursa,
mevcut sözleşme feshedilir ve tasfiye süreci tamamlandıktan sonra bu istekli ile yeni sözleşme imzalanır.
Bu düzenleme, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve yargı kararlarının eksiksiz uygulanması açısından büyük önem taşımaktadır.
Sözleşmenin Devam Edebileceği Haller
Mevzuat, idarelere belirli durumlarda mevcut sözleşmeyi feshetmeme imkânı da tanımaktadır. Buna göre;
Yeni belirlenen istekli tarafından;
-
Sözleşmenin imzalanmayacağının bildirilmesi,
-
Süresi içinde sözleşme imzalamaya gelinmemesi,
-
Gerekli belgelerin mevzuata uygun şekilde sunulmaması
hallerinde, mevcut yükleniciyle imzalanmış sözleşme feshedilmeksizin uygulanmaya devam edilebilir.
Ancak bunun için iki temel şartın birlikte sağlanması gerekir:
-
Mevcut yüklenicinin teklifinin ihale dokümanına göre geçerliliğini koruması,
-
Yüklenicinin ihalelere katılmaktan yasaklı olmaması.
Sonuç
Kamu İhale Kurulu kararları sonrasında verilen yargı kararları, ihale süreçlerini doğrudan etkileyen hukuki sonuçlar doğurmaktadır. Sözleşmenin feshi, tasfiye süreci, yeni yükleniciyle sözleşme imzalanması veya mevcut sözleşmenin devamı, tamamen mevzuatta öngörülen şartlara bağlıdır.
İdarelerin, İhale Uygulama Yönetmelikleri ve ilgili Tebliğ hükümleri doğrultusunda hareket etmesi, hem hukuka uygunluk hem de kamu yararı açısından zorunludur.
