Personel Çalıştırılan İşlerde İş Deneyim Belgesi ve SGK Belgelerinin Önemi
Giriş
Kamu ihalelerinde isteklilerin yeterliklerinin tespiti açısından iş deneyim belgeleri kritik bir role sahiptir. Özellikle personel çalıştırılan işlerde, yalnızca sözleşme ve fatura sunulması yeterli görülmemekte; ilgili mevzuat uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) belgeleri de zorunlu tutulmaktadır. İncelemeye konu olay, bu hususun uygulamadaki önemini açıkça ortaya koymaktadır.
İş Deneyimini Tevsik Eden Belgelerin İncelenmesi
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgelerde şu hususlar tespit edilmiştir:
-
Sunulan sözleşmede toplam sözleşme bedeline açıkça yer verildiği,
-
Düzenlenen faturanın sözleşme kapsamındaki işin toplam bedelini karşıladığı,
-
Belgelerden, iş kapsamında herhangi bir iş eksilişi yapılmadığının anlaşıldığı.
Bu yönleriyle bakıldığında, sözleşme ve fatura açısından şekli bir eksiklik bulunmadığı görülmektedir.
Personel Çalıştırılan İşlerde SGK Belgeleri Zorunluluğu
Ancak yapılan değerlendirmede, söz konusu işin personel çalıştırılmasını gerektiren bir iş olduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, ilgili Yönetmelik hükmü gereği isteklinin;
-
Sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren,
-
SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgeleri (örneğin SGK hizmet listesi)
teklif dosyası kapsamında sunması zorunludur.
İnceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bu SGK belgelerinin sunulmadığı tespit edilmiştir.
Hukuki Değerlendirme ve Sonuç
Yukarıdaki tespitler doğrultusunda;
-
İş deneyimini tevsik edici belgelerin,
-
Personel çalıştırılan işlerde aranan SGK belgeleri şartını sağlamadığı,
-
Bu nedenle sunulan iş deneyim belgesinin geçerli kabul edilemeyeceği
sonucuna varılmıştır.
Dolayısıyla, ihale üzerinde bırakılan istekli İsmail Türkmen’in, iş deneyim yeterlik kriterini tevsik edemediği anlaşılmış; bu sebeple isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği değerlendirilmiştir.
Sonuç ve Değerlendirme
Bu karar, kamu ihalelerinde özellikle personel çalıştırılan işlerde iş deneyimi açısından SGK belgelerinin vazgeçilmez olduğunu bir kez daha göstermektedir. İsteklilerin, yalnızca sözleşme ve fatura ile yetinmeyip, SGK kayıtlarını eksiksiz şekilde sunmaları, tekliflerinin geçerli kabul edilmesi açısından hayati önem taşımaktadır.
