Tüzel Kişi İsteklilerde Ortak İş Deneyimi Kullanımı: Hukuki Şartlar ve Uygulama Analizi
Giriş
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde, tüzel kişi isteklilerin ortaklarına ait iş deneyim belgelerini kullanabilmeleri belirli şartlara bağlanmıştır. Bu şartlar, ihalelerde rekabetin ve şeffaflığın sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır. Aşağıda, verilen yasal metin temel alınarak söz konusu şartlar ve somut olay üzerinden yapılan hukuki değerlendirme ayrıntılı şekilde ele alınmaktadır.
Tüzel Kişi İsteklilerde Ortak İş Deneyimi Kullanım Şartları
Mevzuata göre, tüzel kişi isteklilerin ortağına ait iş deneyimini kullanabilmesi için iki temel şartın birlikte sağlanması gerekmektedir:
1. Hisse Oranı Şartı
İş deneyim belgesi kullanılan ortağın, ortaklık tespit belgesinin düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıl boyunca, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması zorunludur.
2. Temsil ve Yönetim Yetkisi Şartı
Aynı ortağın, yine son bir yıl boyunca, tüzel kişiliği 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması gerekmektedir.
Bu iki şarttan herhangi birinin eksik olması durumunda, ortağa ait iş deneyim belgesinin kullanılması mümkün değildir.
Somut Olayın Değerlendirilmesi
İncelemeye konu olayda, ortaklık tespit belgesinde, ortağın temsil ve yönetime yetkili olduğuna dair bilgiler yer almakla birlikte;
-
Ortaklık tespit belgesinin düzenlenme tarihinden geriye doğru son bir yıl içerisinde,
-
Ortağın tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kılındığını gösteren herhangi bir tescilin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Hukuki Sonuç ve İdarenin Değerlendirmesi
Yapılan inceleme sonucunda, tüzel kişi istekliler tarafından ortağa ait iş deneyiminin kullanılabilmesi için aranan şartlardan biri olan:
“Ortağın, ortaklık tespit belgesinin düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır tüzel kişiliği 4734 sayılı Kanun’a göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması”
şartının sağlanmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç
Bu karar, tüzel kişi isteklilerde ortak iş deneyimi kullanımı konusunda Ticaret Sicili kayıtlarının ve süre şartlarının ne denli kritik olduğunu bir kez daha ortaya koymaktadır. İhale sürecine katılan şirketlerin, yalnızca hisse oranına değil, aynı zamanda temsil ve yönetim yetkisinin sürekliliğine de dikkat etmeleri gerekmektedir.
