İhale Tarihi Yerine Teklif Tarihi Esas Alınarak Vergi Borcu Yoktur Belgesi Sunulabilir mi?

0
70
Makaleyi Kendi Sosyal Medyanızda Paylaşmak İçin Tıklayın

İhale Tarihi Yerine Teklif Tarihi Esas Alınarak Vergi Borcu Yoktur Belgesi Sunulabilir mi?

📌 Giriş

Kamu ihalelerinde istekliler tarafından sunulan vergi borcu yoktur belgesi, teklifin geçerliliği bakımından temel yeterlik kriterlerinden biri olarak kabul edilmektedir. Uygulamada sıkça karşılaşılan sorunlardan biri ise, isteklilerin ihale tarihi yerine teklif tarihi itibarıyla düzenlenmiş belgeleri sunmalarıdır.

Bu makalede, Kamu İhale Kurulu Kararı esas alınarak, teklif tarihi itibarıyla borcu olmadığına dair belge sunulmasının hukuki sonuçları ele alınmaktadır.


Karara Konu Olayın Özeti

İncelemeye konu olayda;

  • 📅 İhale tarihi: 20.11.2025

  • 📄 İstekli tarafından EKAP’a yüklenen belge:
    👉 17.11.2025 tarihli vergi borcu yoktur belgesi

  • 🔍 İdare tarafından ihale tarihi itibarıyla yapılan sorgulamada isteklinin vergi borcu bulunduğu tespit edilmiştir.

  • 📌 Bunun üzerine idare, 25.11.2025 tarihinde, istekliden doğrulanabilir vergi borcu yoktur belgesini fiziki olarak talep etmiştir.

  • 📑 İstekli, bu aşamada:

    • 17.11.2025 tarihli belgeyi,

    • 28.11.2025 tarihli belgeyi sunmuştur.

Ancak sunulan belgelerin hiçbiri, ihale tarihi olan 20.11.2025 itibarıyla borçsuz olunduğunu kesin biçimde ortaya koymamaktadır.


Vergi Borcu Yoktur Belgesinde Esas Alınacak Tarih

Kamu ihale mevzuatı ve yerleşik Kurul kararlarına göre;

📌 Vergi borcu yoktur belgesinde esas alınması gereken tarih, ihale tarihidir.

Bu kapsamda;

  • Teklif tarihi,

  • İhale tarihinden önce veya sonra düzenlenmiş belgeler,

ihale günü itibarıyla borçsuz olunduğunu açıkça göstermediği sürece yeterli kabul edilmez.

Dolayısıyla, isteklinin teklif tarihi itibarıyla borcu olmadığını gösteren belge sunması, mevzuat açısından yeterlik şartının sağlandığı anlamına gelmemektedir.


Kamu İhale Kurulu’nun Hukuki Değerlendirmesi

Kamu İhale Kurulu kararında açıkça;

  • İsteklinin ihale tarihi itibarıyla borcu olmadığını tevsik edemediğini,

  • Sunulan belgelerin zaman bakımından yeterli olmadığını,

  • Bu nedenle idarenin,
    ✔️ teklifi değerlendirme dışı bırakmasında,
    ✔️ geçici teminatı gelir kaydetmesinde,

mevzuata aykırılık bulunmadığını hükme bağlamıştır.


Geçici Teminatın Gelir Kaydedilmesinin Sonucu

📌 İhale tarihi itibarıyla yeterlik şartlarını sağlamadığı halde ihaleye katılan istekliler bakımından,

  • Teklifin değerlendirme dışı bırakılmasıyla birlikte,

  • Geçici teminatın irat kaydedilmesi,

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde hukuken mümkün ve yerindedir.

Bu karar, belge tarihine ilişkin hataların yalnızca şekli değil, ağır mali sonuçlar doğurabileceğini açıkça ortaya koymaktadır.


Sonuç ve Uygulamaya Yönelik Değerlendirme

📌 Vergi borcu yoktur belgesi, mutlaka ihale tarihi itibarıyla geçerli durumu göstermelidir.

📌 Teklif tarihi esas alınarak düzenlenmiş belgeler, ihale mevzuatı bakımından yeterli kabul edilmez.

📌 Bu nedenle istekliler, belge tarihlerini ihale günüyle birebir örtüşecek şekilde kontrol etmeli; aksi halde teklifin elenmesi ve geçici teminatın gelir kaydedilmesi riskiyle karşı karşıya kalacaklarını unutmamalıdır.