Pazarlık Usulü İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Geç Açıklanması
📌 Giriş
Pazarlık usulü ihale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda istisnai bir yöntem olarak düzenlenmiş olup, bu usulde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele ilkelerinin korunması özel önem taşımaktadır. Bu nedenle Kanun, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde yaklaşık maliyetin ne zaman ve nasıl açıklanacağını açık şekilde hüküm altına almıştır.
Bu yazıda, pazarlık usulüyle gerçekleştirilen bir ihalede son fiyat teklifleri ile birlikte yaklaşık maliyetin zamanında açıklanmamasının, ihalenin iptalini gerektiren bir mevzuata aykırılık oluşturup oluşturmadığı incelenmektedir.
Pazarlık Usulünün Yasal Çerçevesi
4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi uyarınca:
-
Pazarlık usulüyle yapılan ihaleler,
-
İlk fiyat tekliflerini aşmamak üzere,
-
İsteklilerden alınan son yazılı fiyat teklifleri esas alınarak sonuçlandırılır.
Ayrıca 36’ncı madde kapsamında;
-
İhalenin ilk oturumunda,
-
İstekliler, teklifleri ve yaklaşık maliyet açıklanır,
-
Belgelerin eksik olup olmadığı ile teklif mektubu ve geçici teminatların usule uygunluğu kontrol edilerek tutanağa bağlanır.
Bu düzenlemelerin amacı, ihale sürecinin sonradan tartışmaya açık hâle gelmesini önlemek ve belgelerin düzeltilmesi veya tamamlatılmasına engel olmaktır.
Pazarlık Usulünde Yaklaşık Maliyet Ne Zaman Açıklanır?
Mevzuattan çıkan temel sonuç şudur:
-
Pazarlık usulü ihalelerde,
-
Yaklaşık maliyet,
-
Son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda,
-
Tekliflerle birlikte isteklilere açıklanmalıdır.
Bu aşamadan önce yaklaşık maliyetin açıklanması mümkün olmadığı gibi, sonradan açıklanması da mevzuata aykırılık teşkil eder.
Somut Olayın İncelenmesi
Başvuruya konu ihalede;
-
İdare tarafından 21.11.2025 tarihinde isteklilere
👉 “Son teklifini vermeye davet” yazısı gönderilmiş, -
İsteklilerden 24.11.2025 saat 14:00’a kadar son fiyat tekliflerini sunmaları istenmiştir,
-
EKAP kayıtlarına göre istekliler, son fiyat tekliflerini 24.11.2025 tarihinde sunmuştur.
Bu durumda, mevzuat gereği:
📌 Yaklaşık maliyetin,
📌 24.11.2025 tarihinde,
📌 Son fiyat teklifleriyle birlikte isteklilere bildirilmesi gerekmektedir.
Mevzuata Aykırılık Nerede Ortaya Çıkmıştır?
İnceleme sonucunda;
-
İdarenin,
-
Son fiyat teklifleri ve yaklaşık maliyet bilgilerini içeren
👉 “Tekliflerin açılmasına ilişkin tutanak 2” belgesini, -
24.11.2025 yerine 09.12.2025 tarihinde isteklilere tebliğ ettiği,
tespit edilmiştir.
Bu nedenle istekliler;
-
Son fiyat teklifleri,
-
Yaklaşık maliyet bilgileri
hakkında ancak 09.12.2025 tarihi itibarıyla bilgi sahibi olabilmiştir.
Hukuki Değerlendirme
Bu durum;
-
4734 sayılı Kanun’un 21 ve 36’ncı maddelerine,
-
Pazarlık usulünün temel işleyiş mantığına,
-
Saydamlık ve eşit muamele ilkelerine
aykırılık teşkil etmektedir.
Zira pazarlık usulünde:
➡️ Son fiyat teklifleri alınır,
➡️ Aynı oturumda yaklaşık maliyet açıklanır,
➡️ Süreç bu şekilde tamamlanır.
Bu zincirin kopması, ihale sürecinin sağlıklı yürütülmediğini göstermektedir.
Sonuç
📌 Pazarlık usulü ile gerçekleştirilen başvuru konusu ihalede,
📌 Yaklaşık maliyetin son fiyat tekliflerinin verildiği tarihte açıklanmaması,
📌 Açıklamanın daha sonraki bir tarihte yapılması,
ihalenin mevzuata aykırı şekilde yürütüldüğünü ortaya koymaktadır.
Bu nedenle;
✅ İhalenin iptal edilmesi gerektiği,
✅ Başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.
