Sözleşme Aşamasındaki Şikayetler Kamu İhale Kurumu’nun Yetki Alanında mı?

İhale Süreci ve Şikayet Hakkı

Kamu ihalelerinde aday ve istekliler, hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle şikayet başvurusunda bulunabilir. Bu hak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında açıkça düzenlenmiştir.

Ancak burada kritik bir nokta bulunmaktadır:

👉 Şikayetlerin ihale süreci içinde yapılması gerekmektedir

Somut Olay: Yedek Mutfak ve Faaliyet Adresi İddiası

Başvuru sahibi tarafından:

• İhale üzerinde bırakılan firmanın
  👉 belirtilen adreste faaliyet göstermediği
• Teknik Şartname’de yer alan
  👉 yedek mutfak yükümlülüğünü yerine getirmediği

iddia edilmiştir.

Bu iddialar:

• Sunulan belgelerin gerçekliği
• Firmanın taahhütlerini yerine getirip getirmediği

ile ilgilidir.

Kritik Tarih: Sözleşme İmzalandıktan Sonra Başvuru

İnceleme sonucunda:

• Sözleşme tarihi: 17.12.2025
• Şikayet başvuru tarihi: 19.12.2025

Yani:

👉 Başvuru, sözleşme imzalandıktan sonra yapılmıştır

İhale Süreci Ne Zaman Sona Erer?

İlgili mevzuata göre:

• İhale süreci:
  👉 ihale onayı ile başlar
  👉 sözleşmenin imzalanması ile sona erer

Bu noktadan sonra:

👉 Süreç artık sözleşme uygulama aşamasına geçer

Kamu İhale Kurumu’nun Yetki Sınırı

4734 sayılı Kanun’un 53. maddesi uyarınca:

• Kamu İhale Kurumu (KİK), yalnızca
  👉 ihale süreci içindeki işlemleri inceleyebilir

Buna göre:

❌ Sözleşme imzalandıktan sonraki işlemler
👉 KİK’in görev alanı dışındadır

Başvurunun Neden Reddedildi?

Somut olayda:

• Başvuru, sözleşme uygulama aşamasına ilişkindir
• Bu nedenle:

👉 Kamu İhale Kurumu’nun inceleme yetkisi bulunmamaktadır

Ayrıca mevzuata göre:

• Yetki alanı dışında kalan başvurular
  ❌ doğrudan reddedilir

Hukuki Değerlendirme

Başvuru konusu iddialar:

• Teknik şartnameye uyumsuzluk
• Taahhütlerin yerine getirilmemesi

gibi önemli hususlar içerse de:

👉 Bu konular ihale sürecine değil,
👉 sözleşmenin uygulanmasına ilişkindir

Bu nedenle:

• İnceleme mercii
  👉 Kamu İhale Kurumu değil
  

Sonuç

Bu karar, kamu ihalelerinde şikayet mekanizmasının sınırlarını açıkça ortaya koymaktadır:

• İhale süreci ile sözleşme süreci birbirinden ayrıdır
• Kamu İhale Kurumu yalnızca
  👉 ihale aşamasındaki işlemleri denetler

Dolayısıyla:

👉 Sözleşme uygulamasına ilişkin şikayetler
❌ KİK tarafından incelenmez