İhalenin belli kısımlarının yaklaşık maliyetin üzerindeki teklif sahibine bırakılması mümkün müdür?
İhale komisyonu kararında 11’inci kısma ilişkin olarak tekliflerin MKYS fiyat aralığında olup olmadığı değerlendirmesi bulunmamakla birlikte, ihale işlem dosyasında başvuru konusu 11’inci kısma ilişkin olarak da MKYS fiyat aralığını gösteren kayıtlara dair çıktının bulunduğu görülmüştür. Ancak, ihale dokümanında ya da kamu ihale mevzuatında MKYS fiyat aralığının dikkate alınması yönünde bir düzenleme bulunmadığı dikkate alındığında, idarenin yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerle ilgili değerlendirmesinin esas kaynağının ihale komisyonu kararında da belirtildiği üzere Kamu İhale Genel Tebliği 16.3.2’nci maddesi olduğu açıktır. Bu nedenle, ihale komisyonu kararında bu yöndeki değerlendirmenin belirtilmemiş olmasının mevzuata aykırılık teşkil etmediği ve diğer kısımlarda bu hususa ilişkin değerlendirme yapılmasının da eşitlik ilkesini ihlal etmediği değerlendirilmiştir.
Diğer taraftan, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3’üncü maddesinde yer alan açıklamadan; idarelerin yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese edeceği, bu kapsamda yaklaşık maliyetin üzerindeki teklif fiyatlarının uygun bulunması veya uygun bulunmaması hususlarındaki takdir yetkisinin idarelerde olduğu, yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte olduğunun görülmesi halinde idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifin kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilebileceği, bu durumda sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, idarenin aynı ihalede bazı kısımlarda yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler için takdir yetkisini alım yapmak yönünde kullanırken başvuru konusu kısımda alım yapmamak yönünde kullanmış olmasındaki sorumluluk da kendisine ait olup bu konuda mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
