Sözleşme Aşamasındaki Şikayetler Kamu İhale Kurumu’nun Yetki Alanında mı?
İhale Süreci ve Şikayet Hakkı
Kamu ihalelerinde aday ve istekliler, hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle şikayet başvurusunda bulunabilir. Bu hak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında açıkça düzenlenmiştir.
Ancak burada kritik bir nokta bulunmaktadır:
👉 Şikayetlerin ihale süreci içinde yapılması gerekmektedir
Somut Olay: Yedek Mutfak ve Faaliyet Adresi İddiası
Başvuru sahibi tarafından:
- İhale üzerinde bırakılan firmanın
👉 belirtilen adreste faaliyet göstermediği - Teknik Şartname’de yer alan
👉 yedek mutfak yükümlülüğünü yerine getirmediği
iddia edilmiştir.
Bu iddialar:
- Sunulan belgelerin gerçekliği
- Firmanın taahhütlerini yerine getirip getirmediği
ile ilgilidir.
Kritik Tarih: Sözleşme İmzalandıktan Sonra Başvuru
İnceleme sonucunda:
- Sözleşme tarihi: 17.12.2025
- Şikayet başvuru tarihi: 19.12.2025
Yani:
👉 Başvuru, sözleşme imzalandıktan sonra yapılmıştır
İhale Süreci Ne Zaman Sona Erer?
İlgili mevzuata göre:
- İhale süreci:
👉 ihale onayı ile başlar
👉 sözleşmenin imzalanması ile sona erer
Bu noktadan sonra:
👉 Süreç artık sözleşme uygulama aşamasına geçer
Kamu İhale Kurumu’nun Yetki Sınırı
4734 sayılı Kanun’un 53. maddesi uyarınca:
- Kamu İhale Kurumu (KİK), yalnızca
👉 ihale süreci içindeki işlemleri inceleyebilir
Buna göre:
❌ Sözleşme imzalandıktan sonraki işlemler
👉 KİK’in görev alanı dışındadır
Başvurunun Neden Reddedildi?
Somut olayda:
- Başvuru, sözleşme uygulama aşamasına ilişkindir
- Bu nedenle:
👉 Kamu İhale Kurumu’nun inceleme yetkisi bulunmamaktadır
Ayrıca mevzuata göre:
- Yetki alanı dışında kalan başvurular
❌ doğrudan reddedilir
Hukuki Değerlendirme
Başvuru konusu iddialar:
- Teknik şartnameye uyumsuzluk
- Taahhütlerin yerine getirilmemesi
gibi önemli hususlar içerse de:
👉 Bu konular ihale sürecine değil,
👉 sözleşmenin uygulanmasına ilişkindir
Bu nedenle:
- İnceleme mercii
👉 Kamu İhale Kurumu değil
Sonuç
Bu karar, kamu ihalelerinde şikayet mekanizmasının sınırlarını açıkça ortaya koymaktadır:
- İhale süreci ile sözleşme süreci birbirinden ayrıdır
- Kamu İhale Kurumu yalnızca
👉 ihale aşamasındaki işlemleri denetler
Dolayısıyla:
👉 Sözleşme uygulamasına ilişkin şikayetler
❌ KİK tarafından incelenmez
