Yapılan incelemede; Kurum tarafından araç kiralama ihalesi yapılmış olmasına rağmen, ihale kapsamında kullanımı öngörülen (ve teknik Şartnamede belirlenen) sayıdan az sayıda aracın ihale kapsamında kullanıldığı, bunun yanında çok sayıda aracın ayrıca doğrudan temin yöntemi ile ihale fiyatlarının üzerinde fiyatlarla kiralandığı görülmüştür. Belediye tarafından araç kiralama ihalesi yapılmış olmasına rağmen, ihalede belirlenen sayıdan az aracın ihale kapsamında kullanılarak bunun yanında çok sayıda aracın ayrıca doğrudan temin yöntemi ile ihale fiyatlarının üzerinde fiyatlarla kiralanmasının 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Hesap Verme Sorumluluğu başlıklı 8 inci maddesinde belirtilen kamu kaynağını ekonomik ve verimli kullanma ilkesine aykırı olduğu düşünülmektedir.
Kamu idaresi cevabı
Kurum cevabi yazısında özetle; Kurumun acil ihtiyaçları nedeniyle doğrudan temin yöntemiyle araç kiralandığı, doğrudan temin yöntemiyle kiralanan araçların ihale kapsamında kiralanan araçlardan daha maliyetli olmasının nedeninin akaryakıtının yüklenici tarafından karşılanması ile mesafe sınırlamasının olmayışından kaynaklandığı ve bundan sonraki ihale işlemlerinde ihale Şartnamesine doğrudan temin Şartlarına uygun kalemlerin konulmasının sağlanacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak
Kurum göndermiş olduğu cevabi yazısında; doğrudan temin yöntemiyle kiralanan araçların ani ihtiyaçların vuku bulmasından kaynaklandığını belirterek mevcut uygulamasını savunmuş; akabinde de bundan sonraki uygulamalarında önerilerimiz doğrultusunda ihale Şartnamesine doğrudan temin şartlarına uygun kalemlerin konulacağını belirtmiştir. Ancak Kurumca her ne kadar bulgumuzda belirttiğimiz hususlara yapılan uygulamanın acil durumların oluşmasından kaynaklandığını belirterek katılmamış ise de tarafımızca yapılan tespitlerde doğrudan temin yöntemiyle kiralanan araçların büyük kısmının Belediye Başkanı’na gelen misafirlere tahsis edildiği ve genellikle aciliyet arz etmeyen durumlar için kiralandığı tespit edilmiştir. Açıklanan nedenlerden dolayı kurum cevabı bulgumuzu karşılayamadığından bulgumuzda belirtilen hususlar 2014 yılı denetiminde araç kiralamalarına ilişkin harcamaların incelenmesinde dikkate alınacaktır.
Öneri
Araç kiralamalarının araç kiralama ihalesi kapsamında yapılması önerilir.
