4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunun 4. maddesinde;

“…Bu Kanunda belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez.” Düzenlemesi yer almaktadır. Bu nedenle kural olarak sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaması esastır.

Bu ilkenin istisnası Kanunun 15. maddesinde düzenlenmiştir.  Söz konusu maddede;

Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması kaydıyla, aşağıda belirtilen hususlarda sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir:

a)İşin yapılma veya teslim yeri.

  1. b) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartları.”

Düzenlemesi yer almaktadır.

Buna göre sözleşme değişikliğinden bahsedebilmek için sözleşme bedelinin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması gereklidir. Ayrıca bu şartlar sağlandıktan işin yapılma veya teslim yeri ile işin süresinden önce tamamlanması şartıyla işin süresi ve ödeme koşullarıyla ilgili hükümlerinde değişiklik yapılabilir. Bu hususlar dışında kamu ihale sözleşmelerinde değişiklik yapılması mümkün değildir.