İHALE İPTALİNDE TAKDİR YETKİSİ SINIRI NEDİR?
KİK kararına konu olayda ihalesinin iptali incelenmiştir.
İdare, ihalenin iptal gerekçesi olarak;
-
Gelen ek araç talepleri nedeniyle 4 adet ilave araca ihtiyaç duyulduğunu,
-
Bu araçlar için ödenek bulunmadığını,
-
Dolayısıyla işin miktarının, yaklaşık maliyetinin ve ödeneğinin değiştiğini,
-
Teknik şartnamenin de revize edilmesi gerektiğini,
-
Ayrıca mevcut ödenek planı nedeniyle 2025 yılı içinde ödeme ve teslimatın mümkün olmadığını belirterek, kamu yararı gereği ihalenin iptal edilmesi yönünde karar vermiştir.
🔍 Mevzuat ve Değerlendirme
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesi, idarelere “tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme” yetkisi tanır. Ancak bu yetki:
-
Mutlak değildir,
-
Kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde,
-
Objektif ve somut gerekçelere dayanılarak kullanılmalıdır.
Ayrıca aynı Kanun’un 5. maddesi uyarınca:
“Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.”
Bu da ihaleye çıkmadan önce ihtiyaç tespiti ve ödenek planlamasının yapılması zorunluluğunu ortaya koymaktadır.
⚖️ Kurul İncelemesi
Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda:
-
İptal gerekçelerinin somut belgeye dayanmadığı,
-
Yeni ihtiyaçların (4 araç), 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi kapsamında iş artışı olarak karşılanabileceği,
-
İhalenin yaklaşık maliyeti ve mevcut ödeneği arasında ciddi bir uyumsuzluk bulunmadığı,
-
İptal kararında, ödeneğin yetersizliğine veya ihtiyaç değişikliğine dair sayısal veya teknik analiz yapılmadığı,
-
İptal gerekçesinin kaynakların verimli kullanılması ve kamu yararı ilkesiyle bağdaşmadığı,
tespit edilmiştir.
🧾 Sonuç
Bu çerçevede, idarenin iptal kararı;
-
Somut ve objektif gerekçelere dayanmadığı,
-
Takdir yetkisinin aşılması anlamına geldiği,
-
Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 39. ve 5. maddelerine aykırı olduğu,
sonucuna ulaşılmıştır.
➡️ Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddiasını yerinde bulmuş ve ihalenin iptaline ilişkin işlemin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir.
