İtirazen Şikâyet Başvurusunda Süre ve Mesai Saati Kuralı

Yazar
salimdemirel
-
0
119
Makaleyi Kendi Sosyal Medyanızda Paylaşmak İçin Tıklayın

İtirazen Şikâyet Başvurusunda Süre ve Mesai Saati Kuralı

Giriş

Kamu ihalelerinde hak arama özgürlüğü, belirli süreler ve usul kuralları ile sınırlandırılmıştır. Özellikle itirazen şikâyet başvurularında süre hesabı, başvurunun esasına girilip girilmeyeceğini belirleyen kritik bir unsurdur. Bu kapsamda, EKAP üzerinden yapılan başvuruların mesai saatleri içinde yapılıp yapılmadığı, uygulamada sıkça ihtilafa konu olmaktadır.

Bu makalede, somut bir olay üzerinden itirazen şikâyet süresinin nasıl hesaplandığı, mesai saati sonrasında yapılan başvuruların hukuki niteliği ve ilgili mevzuat hükümleri ele alınmaktadır.

Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Sürecinin Kronolojisi

Somut olayda:

  • Başvuru sahibi, 10.12.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmuştur.

  • İdare, şikâyete ilişkin kararını 11.12.2025 tarihinde başvuru sahibine bildirmiştir.

  • İdarenin cevap yazısında, Anayasa’nın 40’ıncı maddesi gereğince;

    • Karara karşı,

    • On gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği

    açıkça belirtilmiştir.

Bu durumda başvuru sahibinin, kararın bildirimini izleyen on günlük süre içinde, yani 22.12.2025 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapması gerekmektedir.

EKAP Üzerinden Yapılan Başvurunun Zamanı

Yapılan incelemede:

  • İtirazen şikâyet dilekçesinin,

    • 22.12.2025 tarihinde saat 18:20:28’de EKAP üzerinden gönderildiği,

    • Ancak Kurum kayıtlarına 23.12.2025 saat 09:00:00’da girdiği

tespit edilmiştir.

Bu durum, başvurunun mesai saati sona erdikten sonra yapıldığını açıkça ortaya koymaktadır.

İtirazen Şikâyet Süresine İlişkin Mevzuat Düzenlemesi

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in
“İtirazen şikâyet başvurularında süre” başlıklı 10’uncu maddesinin 5’inci fıkrasında şu düzenlemeye yer verilmiştir:

“…Başvurunun iş günlerinde ve 09.00 – 18.00 saatleri (yarım mesai günlerinde 09.00 – 13.00) arasında yapılmaması durumunda, bir sonraki iş günü başvuru tarihi olarak kabul edilir…”

Bu hüküm uyarınca:

  • Mesai saati sona erdikten sonra yapılan başvurular,

  • Aynı gün yapılmış sayılmamakta,

  • Bir sonraki iş günü yapılmış kabul edilmektedir.

EKAP Sisteminin İşleyişi ve Hukuki Anlamı

EKAP sistemi, isteklilere:

  • Mesai saatleri dışında dilekçe hazırlama ve gönderme imkânı tanımaktadır.

  • Ancak bu sistemsel imkân, hukuki sürelerin uzadığı veya başvurunun süresinde yapıldığı anlamına gelmez.

Aksine:

  • Kamu kurumlarında uygulanması zorunlu olan mesai saati kuralı,

  • EKAP sisteminin de temelini oluşturmaktadır.

Dolayısıyla, son gün mesai saati bittikten sonra gönderilen e-itirazen şikâyet başvuruları, o gün içinde yapılmış kabul edilemez.

Hukuki Değerlendirme ve Sonuç

Yukarıdaki tespitler birlikte değerlendirildiğinde:

  • İtirazen şikâyet başvurusunun,

    • 22.12.2025 mesai bitiminden sonra yapıldığı,

    • Tebliğ hükmü gereği 23.12.2025 tarihinde yapılmış sayıldığı

anlaşılmaktadır.

Bu nedenle:

  • Başvurunun süresinde olmadığı,

  • Süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine hukuken imkân bulunmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç ve Uygulamada Dikkat Edilmesi Gerekenler

✔️ İtirazen şikâyet süreleri hak düşürücü niteliktedir.
✔️ EKAP üzerinden başvuru yapılması, mesai saati kuralını ortadan kaldırmaz.
✔️ Son gün mutlaka 18:00’den önce başvurunun tamamlanması gerekir.
✔️ Aksi halde başvuru, bir sonraki iş günü yapılmış sayılır ve süre aşımı oluşur.

İlgili HaberlerYazarın Diğer İçerikleri