Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartname, sözleşme tasarısı ve teknik şartname ile gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.
…
(3) İhale veya ön yeterlik dokümanında yapılan düzenlemeler birbirine aykırı olamaz.” hükmü yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Kahvaltı Kumanyası Servisi” başlıklı 4.7’nci maddesinde yer alan kahvaltı kumanya içeriğini gösterir listede kahvaltıda verilebilecek ürünlerin ve gramajlarının belirtildiği görülmektedir. İlgili listede tereyağının 10 gramlık pakette olacağı belirtilmiştir.
Teknik Şartname’nin “Açık Büfe Kahvaltı Servisi” başlıklı 4.10’uncu maddesinde yer alan açık büfe kahvaltı içeriğini gösterir listede kahvaltıda verilebilecek ürünlerin ve gramajlarının belirtildiği görülmektedir. İlgili listede “Tereyağı (piknik 10 gr)” düzenlemesinin bulunduğu tespit edilmiştir.
İhale dokümanında yer alan “Ek-15 Kullanılacak Gıda Maddelerinin Nitelikleri”nin “Kahvaltılık Tereyağı” başlıklı kısımda “…9. Ambalâj içindeki tereyağı miktarı net 15 gr olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname kapsamında yer alan kahvaltı kumanyası ve açık büfe kahvaltı içeriklerini gösterir listelerde tereyağının 10 gram olacağının belirtildiği, bununla birlikte ihale dokümanında yer alan kullanılacak gıda maddelerinin niteliklerine yönelik düzenlemede ise tereyağı miktarının net 15 gram olacağının belirtildiği tespit edilmiştir.
Teknik Şartname’nin 4.7’nci ve 4.10’uncu maddelerinde tereyağının 10 gram olacağı belirtilmesine rağmen ihale dokümanında yer alan kullanılacak gıda maddelerinin niteliklerine yönelik düzenlemede tereyağı miktarının net 15 gram olarak belirtildiği, aynı ürün gramajlarına ilişkin olarak ihale dokümanı kapsamında yer alan düzenlemelerin birbiriyle çelişkili hususlar içerdiği, bu durumun istekliler tarafından tekliflerinin oluşturulması noktasında tereddüt yaratacak nitelikte olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
